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電子居住證
城市級流動人口“互聯網 + 政務服務”平臺
一、流動人口背景
據國家衛計委流動人口司近五年每年定期發布的《中國流動人口發展報告》顯示，我國流動人口數量基本穩定在2.5億人左右，約占我國總人口的18%，相當于每六個人中就有一個是流動人口。同時，我國還處于城鎮化快速發展階段，預計到2020年全國仍會保有2億以上的流動人口，人口繼續向沿江、沿海、沿主要交通線地區聚集，導致我國超大城市和特大城市人口持續增長。針對這些現象，我們如何提升政府辦事效率，與時代接軌，讓流動人口能更好的融入城市，感受到更親民的服務顯得尤為重要。
創能科技成立于2000年（股票代碼：871078），是集計算機信息系統集成、軟硬件產品開發和運營的高新技術企業。公司自主研發的 “居住證電子化服務平臺”與“流動人口大數據平臺” ，以政府需求為導向，圍繞流動人口、社會治理、社區融合等工作內容，運用大數據挖掘及分析提供流動人口精細化服務及管理，致力于服務民生，積極探索并建立了與現行體制相適應的治理體系。
創新社會治理體系建設
打造流動人口“共建、共治、共享”新格局
二、流動人口服務和管理中容易出現的問題
l 總數不明：各個政府部門之間由于部門關注重點和統計口徑的不同，時常造成人口統計數量上的差異，對決策造成影響。
l 待遇不同：對戶籍人員和非戶籍人員在進行日常管理和政府服務上存在差異對待，社會資源的重新分配缺乏數據基礎。
l 資源不足：在流動人口的管理和服務上資源投入有限，如：針對流動人口和出租屋的網格員數量不足，難以實現精細化。
l 數據不通：一個方面是政府部門間的數據難以共享，另一方面是政府數據如何與社會數據進行安全有效對接。
三、流動人口服務管理手段的升級
四、流動人口領域已成功應用的產品
五、方案創新點 - 流動人口“互聯網 + 政務服務”
l 安全可靠的人臉識別技術，廣泛可信的互聯網平臺促進流動人員政務服務創新。
l 通過政府數據與互聯網企業標簽數據碰撞分析，促進流動人員服務和管理創新。
l 通過流動人員的證件電子化服務，構筑流動人員權益保障與社會融合制度創新。
l 構筑流動人員社會信用體系，向流動人員提供個性化優待服務和管理思維創新。
l 流動人員可通過政務APP、微信、支付寶等渠道，利用新的移動互聯網技術，便捷辦理相關政務應用。
六、城市應用案例—南沙區居住證電子化服務
我司在南沙區建設了現南沙區來穗人員服務信息平臺，在微信搜索并關注“南沙區來穗人員服務信息平臺”公眾號，點擊“領取電子居住證”，注冊賬號后就可以將居住證電子證件領取到“微信卡包”并激活使用。電子證件上的相關數據，均來自于廣州市來穗人員服務管理信息系統。來穗人員領取到的“電子居住證”實際就是自身實體居住證的“網上副本”,擁有“實體居住證”、“實體居住證在有效期內”、“在南沙區登記核發”是領取“電子居住證”的三個必要條件，完全符合上位法對于居住證管控的要求。南沙區來穗人員服務信息平臺通過接入以居民二代身份證為信任根、以公安部第一研究所研發的“互聯網+可信身份認證”體系為基礎的“微警認證”身份認證機制，通過“刷臉”確保電子居住證是實名實人申領。